'PDV za ugostitelje 25%, a na kruh i mlijeko se neće povećati'

U Banskim dvorima u četvrtak u 10 sati počela je sjednica Vlade, na čijem je dnevnom redu i paket izmjena poreznih zakona.

- Želio bih se osvrnuti na tri bitna događaja - posjet Rigi gdje smo bili na sastanku 16. država srednje Europe, gdje je bio i predsjednik Kine. Kina kao rastuća globalna ekonomija pokazuje za sve države u ovom dijelu Europe. Druga bitna točka, prva sjednica Gospodarsko-socijalnog vijeća. Osobno sam sudjelovao na sjednici i mislim da smo postigli važan zajednički cilj, a to je da na partnerski način razgovaramo sa sindikatima i poduzetnicima o svim zakonskim prijedlozima. Treće, jučerašnji boravak ministra financija i mene u Opatiji na 24. savjetovanju Društva hrvatskih ekonomista gdje sam održao govor o ekonomskoj politici Vlade koji daje detaljan okvir svih naših planiranih aktivnosti. Nadamo se da će realan rast BDP-a u idućoj godini biti bolji od procjena EK koja nam prognozira rast od 2,6 posto za iduću godinu. Očekujem da se dobar trend nastavi - rekao je Plenković na početku te prešao na prvu točku.

- Riječ je o velikom paketu zakona, ima ih 15. Glavni ciljevi su gospodarski rast i zapošljavanje, jačanje konkurentnosti gospodarstva, poticaj demografskoj obnovi, poticaj razvoju obrtništva i poduzetništva, poticaj poljoprivrednicima... Predloženim izmjenama nitko ne gubi, a za milijun i 800 tisuća građana pada porezno opterećenje.  Uz rasterećenje poduzetnika i građana vodili smo računa i održivosti javnih financija te deficit na 2 posto BDP-a. Za građane koji nisu u poreznim škarama predvidjeli smo korekcije u dijelu poreza na dodanu vrijednost. Uvažili smo sugestije naših socijalnih partnera i partnera u Vladi. Napravili smo određena usklađivanja s dodatno naglašenom socijalnom komponentnom. Zadržavamo opću stopu PDV-a za kruh, mlijeko, lijekove, otrpodeska pomagala knjige - rekao je Plenković.

Ministar financija Zdravko Marić dodaje da bi se od početka 2017. snižena stopa PDV-a od 13 posto proširila i na isporuku električne energije, odvoz komunalnog otpada, dječje sjedalice za automobile, pogrebnu opremu, te repromaterijal u poljoprivredi - sadnice, sjeme, stočnu hranu i sl.

Snižena stopa od 13 posto, pak, više se neće primjenjivati na usluge u ugostiteljstvu i isporuku bijelog šećera, koji bi se tako od početka iduće godine oporezivali stopom od 25 posto.

Od početka 2018. godine predloženo je, uz ostalo, dizanje praga za obvezatan ulazak u sustav PDV-a s trenutačnih 230 na 300 tisuća kuna. 

Glavne promjene kod poreza na dohodak su predloženo smanjenje stopa poreza s 25 na 24 i sa 40 na 36 posto, uz povećanje osobnog odbitka, koji bi bio na jedinstvenoj razini od 3.800 kuna za sve. Predviđene su i korekcije za uzdržavane članove, uz znatnu progresiju za djecu, kazao je ministar financija Zdravko Marić, koji učinak promjena u sustavu poreza na dohodak procjenjuje na 1,4 do 1,5 milijardi kuna.

I kod oporezivanja dobiti predlaže se sniženje opće stope poreza - s 20 na 18 posto, a poduzetnicima s godišnjim prihodima nižim od tri milijuna kuna na 12 posto. Predloženo je uz ostalo i ukidanje olakšica za reinvestiranu dobit, paušalno oporezivanje neprofitnih organizacija, itd. 

Također, malim bi se poreznim obveznicima (s godišnjim prihodom do tri milijuna kuna) omogućilo da utvrđuju poreznu osnovicu prema novčanom modelu odnosno njih se, objašnjava Marić, štiti ako imaju određeni broj nenaplaćenih računa. 

Kao jednokratna mjera u 2017. godini kod kreditnih se institucija predlaže otpis djelomično nadoknadivih i u potpunosti nenadoknadivih plasmana, utvrđenih u skladu s Odlukom o klasifikaciji plasmana i izvanbilančnih obveza kreditnih institucija Hrvatske narodne banke, na dan 31. prosinca 2015. 

U sustavu doprinosa najveća je novina uvođenje obveze plaćanja doprinosa za mirovinsko i zdravstveno osiguranje i na drugi dohodak, ali po upola sniženim stopama (mirovinski 10 posto i zdravstveni 7,5 posto). Predlaže se i smanjenje razlike između minimalne plaće i najniže osnovice te ukidanje iznimaka od plaćanja doprinosa, npr. kod autorskih prava, za isporučena umjetnička djela ili primitke umirovljenika.

Prema novom zakonu o porezu na promet nekretninama stopa tog poreza bila bi smanjena s 5 na 4 posto, a ukinulo bi se oslobođenje od plaćanja za kupnju prve nekretnine kojom se rješava vlastito stambeno pitanje.

Novina je i da se za građane ukida obveza prijave prometa nekretninama, već bi se porezna obveza utvrđivala po službenoj dužnosti, ističe Marić, dodajući i da bi prihod od tog poreza ubuduće u cijelosti išao lokalnim jedinicama.  

U skladu sa sniženjem stope poreza na promet nekretninama, Ministarstvo financija novim zakonom o lokalnim porezima predlaže smanjenje stope poreza na nasljedstva i darove s 5 na 4 posto, a novina je plaćanje poreza na cestovna motorna vozila prilikom registracije u stanicama za tehnički pregled.

Također, predlaže se i ukidanje poreza na tvrtku ili naziv za sve poduzetnike.

Transformacijom komunalne naknade u tzv. jednostavni porez na nekretnine od 2018. mijenja se i plaćanje poreza na kuće za odmor i spomeničke rente, koji će biti objedinjeni. Novina je i da se u izračun poreza, uz postojeće koeficijente (kvadratura, zona i poslovna namjena), predlažu i dva nova koeficijenta – dob (godina izgradnje) i stanje građevine. Velika većina građana neće plaćati veći porez od dosadašnje komunalne naknade, objašnjavaju iz resora financija.

Saboru je upućen i prijedlog novog općeg poreznog zakona, kojim se ukida relativni rok zastare i uvodi jedinstveni rok zastare od šest godina. Razrađuje se i sustav opomene za manje tzv. bagatelne prekršaje, čime se, ističe Marić, želi djelovati preventivno. 

Izmjenama Zakona o fiskalizaciji brisao bi se pojam "mali obveznik fiskalizacije", koji bi od 2017. morao izdavati račune putem elektroničkih naplatnih uređaja.

Novi zakon o upravnim pristojbama predviđa da se unutar projekta e-Građani uspostavi i sustav e-Pristojbe, koji bi omogući da se upravne pristojbe plaćaju elektroničkim putem neovisno o njihovu iznosu. Za pristojbe do sto kuna ostala bi i mogućnost plaćanja putem državnih biljega. 

Među zakonskim prijedlozima kojima se regulira porezna reforma su i izmjene zakona o trošarinama, o posebnom porezu na motorna vozila, o poreznom savjetništvu, o administrativnoj suradnji u području poreza, kao i o poreznoj i carinskoj službi. 

- Mislim da smo pokazali veliku razinu socijalne osjetljivosti i uvažavanja partnera - kazao je Plenković nakon što je Marić završio s izlaganjem.

Svi su se složili i paket zakonskih prijedloga je izglasan. Vlada je usvojila poreznu reformu.

Ipak postigli dogovor

Predsjednik Hrvatskog sabora i Mosta Božo Petrov izjavio je u četvrtak kako su se partneri u Vladi usuglasili kako će se poreznom reformom cijena električne energije smanjiti, cijene proizvoda koji su bili po povlaštenoj stopi poput kruha, mlijeka i lijekova ostat će na povlaštenoj stopi od pet posto, ista razina PDV-a ostaje za hotele i iznajmljivače no PDV će se dići kafićima i restoranima na 25 posto.

"Nakon konstruktivnih razgovora koje smo zadnjih tjedana vodili s partnerima u Vladi postigli smo dogovor. Ono što je nama najvažnije je da smo uspjeli naći rješenje za električnu energiju. Kućanstvima i svim građanima RH ne samo da neće narasti na kraju cijena električne energije nego će se još i smanjiti tako da će svako kućanstvo osjetiti benefit s ovom poreznom reformom na cijene električne energije", rekao je Petrov novinarima uoči saborske sjednice.

Uspjeli su se, kaže, dogovoriti da cijene onih proizvoda koji su bili po povlaštenoj stopi poput kruha, mlijeka, lijekova ne rastu i ostat će na povlaštenoj stopi od pet posto.

"Isto tako skupina u turizmu, što se tiče hotela, pansiona, polupansiona također će ostati na stopi od 13 posto tako da bi se mogle nastaviti i investicije i zapošljavanje. Smatram da s dodatnim rasterećenjem na dobiti čime se dodatno pomoglo poduzetnicima i isto tako rasterećenjem kroz druge oblike svim drugim građanima, možemo slobodno reći da će ova porezna reforma učiniti dobre stvari i benefit za sve građane RH", rekao je.

Što se tiče ugostitelja, kaže, to je jedina stvar gdje su na kraju morali povisiti PDV na 25 posto.

"Tu smo morali na žalost birati ili će svim građanima rasti struja ili ćemo morati zadržati stopu od 25 posto. S druge strane zbog svih rasterećenja koja će ići, i ako se ugostitelji odluče na kraju za povećanje svoje usluge zbog rasta PDV-a, građani zbog veće kupovne moći koju će osjetiti zbog rasterećenja će imati mogućnost koristiti usluge tako da ne vjerujemo da će doći do bilo kakvog pada korištenja usluga ugostitelja", rekao je čelnik Mosta Petrov.

Očekuje kako zbog rasterećenja dohotka mogu ići i dužnosničke plaće gore, ali je najavio da će na to uložiti amandman.

"Mi ćemo uložiti amandman i nadam se da će nas svi dužnosnici u tome podržati", poručio je. Upitan je li se oko toga Most usuglasio s HDZ-om Petrov je rekao da su oni rekli kako će razmisliti i vidjeti. "Ako budu prihvatili nama će biti drago, ali u ovom trenutku ja ne pozivam samo HDZ nego sve zastupnike u Hrvatskom saboru da kad se amandman uloži da ga podrže", pozvao je.

Na pitanje je li to velika pobjeda Mosta Petrov je kazao kako tako ne bi govorio.

"Ja ne bih uopće tako govorio, mediji su na žalost dosta špekulirali o tome što se događa i kako se događa i to nije pobjeda ni jedne niti druge strane već odluka zajedničke vlade i u ovom trenutku ja mogu čestitati partnerima u vladi radi konstruktivnog dijaloga i na kraju dogovora", poručio je.

Upitan o velikoj razlici između onoga što je ministar financija Zdravko Marić prezentirao i onoga s čime se danas ide prema vladi Petrov je uzvratio kako se ne slaže da je razlika prevelika.

"Ne bih se složio da je prevelika razlika. Pozitivno je što će određene povlaštene stope za knjige, za kruh i mlijeko ostati, ali one nisu bile niti značajna promjena odnosno velika ušteda u proračunu i to je razlog zbog čega se i moglo izići u susret. Naravno, drago nam je zbog svih građana da će to ostati po povlaštenoj stopi, da se neće dogoditi oscilacije u cijenama ni kruha, ni mlijeka niti lijekova, niti svih drugih osnovnih potrepština", poručio je.

Upitan jesu li i Mostovi stručnjaci radili na reformi s ministrom financija Petrov je odgovorio potvrdno.

"Mi smo bili u nju uključeni, dali smo svoje prijedloge, na temelju njih imali smo razgovore i donijeli završni nacrt", pojasnio je novinarima.

Kujundžić ne zna hoće li rasti PDV na lijekove

Ministar prometa Oleg Butković uoči sjednice Vlade rekao je kako ne zna što je sve dogovoreno oko porezne reforme jer nije bio na sjednici užeg kabineta. Porez na ugostiteljstvo, kaže kroz smijeh, ne može komentirati jer mu je otac ugostitelj.

Ministar turizma Gari Cappelli prije sjednice Vlade rekao je kako će se sve još dogovoriti.

- Sad ćemo sve vidjeti na sjednici. Budite malo strpljivi. Ja ću uvijek biti zadovoljan onim što je dobro za turizam kao što je bilo ove godine, a to očekujemo i iduće. Imamo još načina da pomognemo turizmu, u roku par dana ćemo definirati sve- rekao je Cappelli.

Iako je Božo Petrov samo pola sata prije najavio kako PDV na kruh, mlijeko, ortopedska pomagala i lijekove ostaje isti, ministar zdravstva Milan Kujundžić kazao je da sve ide s pet na 12 posto. Novinari su mu ponovili kako je Petrov izjavio da je već sve dogovoreno, Kujundžić kaže da nije i da će se još o svemu razgovarati iako ih na današnjok sjednici već čeka svih 15 zakona porezne reforme.