Prošlo je točno 100 dana od kada je nova ministrica zdravstva preuzela dužnost. Jedna od prvih i najvažnijih javno izrečenih obveza bila je pokretanje revizije sustava javne nabave u zdravstvu – teme od presudne važnosti za transparentnost, učinkovitost i racionalno upravljanje javnim sredstvima u zdravstvenom sustavu. Hrvatska udruga bolničkih liječnika (HUBOL) podsjeća javnost i nadležne institucije da su liječnici u bolnicama izravno pogođeni netransparentnim i često nelogičnim nabavama koje otežavaju svakodnevni rad, povećavaju troškove i, što je najvažnije, negativno utječu na kvalitetu skrbi za pacijente - navodi se u priopćenju HUBOL-a.

Unatoč jasnom obećanju ministrice o provođenju temeljite revizije, do danas, naglašavaju, nije poznato je li revizija započela, tko je za nju zadužen, koji su rokovi te postoje li preliminarni nalazi ili planovi za objavu rezultata.

Nedostatak informacija u javnosti, ističu, stvara dojam da se ništa ne poduzima, ili se eventualne aktivnosti odvijaju bez transparentnosti i uključivanja stručne javnosti.

HUBOL stoga poziva Ministarstvo zdravstva da se očituje o statusu revizije javne nabave u zdravstvu, objavi konkretne korake koji su poduzeti te uključi predstavnike bolničkih liječnika u taj proces. 

- Vjerujemo da bez uvida i suradnje onih koji svakodnevno koriste nabavljenu opremu i materijal, reforme u javnoj nabavi neće biti ni učinkovite ni dugoročne. Transparentna i racionalna javna nabava temelj je zdravog zdravstvenog sustava. Ako želimo stvarne promjene, ne možemo si dopustiti da ova tema padne u drugi plan - navodi se u priopćenju.

'To joj je bio jedan od prioriteta'

Prilikom preuzimanja dužnosti, ministrica Hrstić je, podsjeća HUBOL, istaknula da je Ministarstvo zdravstva započelo s revizijom postupaka javne nabave, što je bio jedan od prioriteta koje je postavio premijer Andrej Plenković. 

- Naglasila je da je riječ o opsežnom procesu te da će se fokusirati na one nabave koje su odobrili Ministarstvo i upravna vijeća bolnica, posebno one koje su potencijalno cjenovno upitne. Ministrica je preuzela vodstvo interne radne skupine zadužene za provođenje revizije. Također je najavila da će Ministarstvo izdati jasne upute upravnim vijećima bolnica kako bi revidirali nalaze Državnog ureda za reviziju iz 2022. godine, koji sadrže početne podatke za ovaj proces.

Unatoč tim najavama, do danas nema dostupnih informacija o konkretnim koracima poduzetima u vezi s ovom revizijom, što izaziva zabrinutost među bolničkim liječnicima i javnošću - dodaju u priopćenju.

HUBOL nabodi kako su sve bolničke ustanove donijele planove nabave i tijekom godine provodile njihove izmjene i dopune. Međutim, uočena su. kažu, odstupanja između planiranih i realiziranih nabava prijašnjih godina. 

Brojne nepravilnosti

- Primjerice, prema objedinjeno izvješću iz 2022., ukupna procijenjena vrijednost nabave iz planova iznosila je približno 12,4 milijarde kuna, dok je stvarna realizacija prema statističkim izvješćima bila oko 6,5 milijardi kuna. Ova značajna razlika ukazuje na potrebu za preciznijim planiranjem i praćenjem izvršenja nabava. Većina bolnica je sastavila statistička izvješća o javnoj nabavi, osim Kliničkog bolničkog centra Rijeka, što ukazuje na potrebu dosljednog praćenja i izvješćivanja svih ustanova. 

Nepravilnosti u postupcima javne nabave: U pojedinim bolnicama utvrđene su specifične nepravilnosti. Na primjer, Opća bolnica "Dr. Josip Benčević" u Slavonskom Brodu 2022. nije u potpunosti uskladila svoje postupke javne nabave s važećim propisima, što je rezultiralo uvjetnim mišljenjem revizije o usklađenosti poslovanja. 

Državni ured za reviziju preporučuje bolničkim ustanovama:​ Preciznije planiranje nabava kako bi se smanjila odstupanja između planiranog i realiziranog.​ Dosljedno vođenje evidencija i pravovremeno izvješćivanje o postupcima nabave.​ Usklađivanje svih postupaka javne nabave s važećim zakonima i propisima kako bi se osigurala transparentnost i učinkovitost korištenja javnih sredstava.​ Ovi nalazi ukazuju na potrebu za sustavnim poboljšanjem procesa javne nabave u bolničkim ustanovama kako bi se osigurala transparentnost, učinkovitost i odgovorno upravljanje javnim sredstvima - zaključuje HUBOL u priopćenju.