Hrvatska ostaje sigurna i stabilna demokracija, unatoč izazovnom i nestabilnom sigurnosnom okruženju na globalnoj i europskoj razini, stoji u ovogodišnjem javnom izvješću Sigurnosno-obavještajne agencije (SOA).
U izvješću od nedjelje se ističe da ne postoji izravna prijetnja hrvatskom teritoriju i građanima iako intenzivna globalna politička i sigurnosna previranja snažno utječu na društveni i gospodarski ambijent zemlje.
Protekla godina bila je obilježena složenim i neizvjesnim sigurnosnim prilikama, pogoršanima ruskom agresijom na Ukrajinu i nestabilnostima na Bliskom istoku. Posljedice rata u Ukrajini osjećaju se globalno, utječući na sigurnosnu arhitekturu Europe i naglašavajući potrebu jačanja europskih obrambenih kapaciteta i neovisnosti, posebno u energetici i strateškim industrijama. Tome u prilog, ističe SOA, idu i odluke Švedske i Finske koje su napustile politiku neutralnosti i priključile se Sjevernoatlantskom savezu (NATO).
Prijetnje terorizmom i ekstremizmom
Rizik organiziranih terorističkih napada u Hrvatskoj procjenjuje se kao nizak, no nijedna zemlja nije u potpunosti izuzeta. No, kako stoji u izvješću, ne može se isključiti mogućnost da (samo)radikalizirani pojedinci inspirirani terorističkom propagandom izvrše teroristički napad. Glavni izvor prijetnje u Europi ostaje islamski ekstremizam, s povećanim brojem mladih i maloljetnih pojedinaca koji su podložni radikalizaciji, često putem online propaganda.
U susjednim državama zabilježeni su džihadistički napadi, dok je na području Zapadnog Balkana znatan broj bivših pripadnika terorističkih organizacija pušten na slobodu nakon odsluženja kratkih kazni.
- Osobe s (dvojnim) hrvatskim državljanstvom koje su se pridružile ISIL-u i dalje se nalaze u kampovima pod kontrolom sirijskih Kurda gdje su smješteni članovi obitelji boraca ISIL-a. Radi se uglavnom o ženama koje su radikalizirane u inozemstvu, odakle su i otišle na područje pod kontrolom terorističkih organizacija u Siriji - analiziraju u SOA-i.
Značajan udio terorističkih napada (provedenih i spriječenih) u EU povezan je s osobama koje su migrirale u EU posljednjih godina. Pripadnici ISIL-a koristili su migrantski val za prebacivanje u Europu, pri čemu su se predstavljali kao izbjeglice. Kada je riječ o ekstremistima, u hrvatskom društvu nema takvih izraženih pokreta. Ipak, postoje pojedinci i manje skupine koje imaju ekstremistički svjetonazor ili poduzimaju takve aktivnosti.
SOA Javno-izvjesce-2025 by A. on Scribd
Na ekstremno desnoj sceni i dalje je izražen trend ekstremizma koji želi ukidanje postojećeg demokratskog ustavnog poretka. Pritom postoje namjere i pokušaji paravojnog organiziranja, provedbe vojne obuke i nabave naoružanja, a s krajnjim ciljem promjene ustavnog poretka Hrvatske.
U siječnju 2025. jedan je hrvatski državljanin uvršten na američku listu posebno označenih globalnih terorista kao pripadnik međunarodne nasilne ekstremno desne online mreže Terrorgram Collective, koja je stavljena na listu terorističkih skupina.
Potencijal za širenje ekstremizma među mladima u Hrvatskoj i dalje zahtijeva pozornost, iako društvo tradicionalno odbacuje sve oblike ekstremizma, zaključuje SOA.
Kibernetička sigurnost, obavještajna djelovanja i strane prijetnje
Najznačajniji sigurnosni rizici za Hrvatsku, prema analizi SOA-e, kibernetički su napadi, pojedinačne moguće terorističke prijetnje i ekstremizam, ilegalni prelasci granice te nestabilno susjedstvo Zapadnog Balkana.
Navode da su u stalnom porastu kibernetičke prijetnje, što potvrđuje porast državnih i organiziranih napada na hrvatske institucije pa je u 2024. zabilježeno 38 takvih slučajeva, što je najviše do sada.
Primarni cilj tih napada je špijunaža i krađa podataka od važnosti za nacionalnu sigurnost, a najčešće su mete državna tijela i kritična infrastruktura. Ističu i da je početkom 2024. SOA postala središnje nacionalno tijelo za kibernetičku sigurnost pa Nacionalni centar za kibernetičku sigurnost koordinira zaštitu informacijskog prostora.
Obavještajno djelovanje prema Hrvatskoj i drugim državama EU-a uključuje špijunažu, sabotaže i pokušaje destabilizacije putem utjecajnih operacija, posebno iz ruskih izvora. Cilj je, kako navodi SOA, otežati međunarodnu pomoć Ukrajini, ali i proširiti strah i nepovjerenje prema NATO-u i EU-u.
Organizirani kriminal i migracije, nestabilnost Zapadnog Balkana
- Dio ekstremne desnice promiče neonacističku ideologiju, uz pojave animoziteta prema migrantima i stranim radnicima u Hrvatskoj. Iako je prijetnja od nasilja ekstremno desnih skupina niska, postoji mogućnost pojedinačnih incidenata samoradikaliziranih pojedinaca - zaključuju u SOA-i.
Navode i da organizirane skupine s područja Zapadnog Balkana, posebno "srpsko-crnogorske" kriminalne grupe, sudjeluju u međunarodnom krijumčarenju narkotika, često koristeći nasilne metode.
Nezakonite migracije, dodaju, ostaju intenzivne pod utjecajem globalne nestabilnosti, dok izostanak identifikacijskih dokumenata kod većine ilegalnih migranata povećava sigurnosni rizik, uključujući opasnost od infiltracije ekstremista i kriminalaca.
Istovremeno, stabilnost regije Zapadnog Balkana od presudne je važnosti za Hrvatsku. I dalje su prisutni neriješeni politički i sigurnosni prijepori, osobito u BiH, vezani za izbornu legitimnost Hrvata, ali i jačanje utjecaja Srbije kroz promicanje koncepta "Srpskog svijeta".
Izrazili su i zabrinutost zbog lošeg tretiranja hrvatskih građana u Srbiji koji su u vrijeme prosvjeda protiv vlasti u toj državi proglašavani špijunima te su protjerivani ili im je na granici branjen ulazak.
U Crnoj Gori, ističe SOA, vlada rascjep između proeuropske i proruske opcije, dok radikalne stranke sve snažnije oblikuju političku scenu. Povećan je i politički utjecaj Srpske pravoslavne crkve, snažno povezane s Rusijom, osobito u procesima povezivanja s Republikom Srpskom i Srbijom.
SOA-ine aktivnosti i nadzor
SOA je 2024. provela više od 6200 sigurnosnih provjera, 551 sigurnosnu prosudbu te više od 108.000 provjera stranaca. Prikupila je podatke o nestalim osobama iz Domovinskog rata i surađivala s međunarodnim partnerima na zaštiti europske sigurnosti.
Rad SOA-e pod stalnim je parlamentarnim, stručnim i građanskim nadzorom, uz dodatnu sudsku kontrolu, a Hrvatska, kako je istaknuto, ostvaruje visoke standarde transparentnosti u sigurnosno-obavještajnom sektoru.
Globalna ekonomska kretanja i trendovi, navodi SOA, snažno utječu na gospodarsku sigurnost Hrvatske.
Presudni su prometni i energetski kapaciteti poput jadranskih luka i LNG terminala na Krku, koji jačaju europsku energetsku neovisnost te osiguravaju strateški položaj Hrvatske u europskoj sigurnosnoj arhitekturi.