Zadar i Cibalia bez licencije, samo Lučko može u Prvu HNL

Hrvatski nogometni savez izdao je licencije za europska natjecanja, Prvu i Drugu HNL za sljedeću sezonu. Jedina dva aktualna prvoligaša koja nisu dobila licencije za sezonu 2013/14. su Zadar i Cibalija, no još je veće iznenađenje da je jedini drugoligaški klub s licencijom za Prvu HNL Lučko.

Preduvjet da Lučko izbori plasman u prvu ligu jest jedno od prva dva mjesta u Drugoj HNL, a šest kola prije kraja sezone drže četvrto mjesto sa četiri boda manje od drugoplasiranog Rudeša. No isto tako, sedmo Dugopolje ima samo bod manje od Lučkog.

Drama će biti i u prvoligaškom društvu jer se za ostanak zasad bore Inter, Zagreb, Zadar i Cibalia, a iz Prve HNL ispadaju tri kluba.

Obrazloženje licenciranja HNS-a:

Hrvatski nogometni savez kao davatelj licence u prvom je stupnju okončao Središnji postupak licenciranja klubova za UEFA klupska natjecanja, natjecanje u Prvoj HNL i u Drugoj HNL za natjecateljsku 2013/14. godinu.

Za dobivanje licence za UEFA klupska natjecanja, natjecanja u Prvoj i Drugoj Hrvatskoj nogometnoj ligi tražitelj licence mora ispunjavati kriterije koji nose oznaku „A“ iz pet skupina kriterija, a to su: Sportski, Infrastrukturni, Administracije i Stručnog osoblja, Pravni i Financijski.

U Središnjem postupku licenciranja klubova za natjecateljsku 2013/14. godinu primjenjuje se Pravilnik o licenciranju klubova HNS (HNS Glasnik 55/2012 od 26.12.2012.), koji prema broju i složenosti kriterija nije zahtjevniji u odnosu na prethodni Pravilnik. Kriteriji s oznakom „A“ uvjet su za izdavanje licence. Ispunjenje kriterija s oznakom „B“ nije uvjet za licencu, ali tijela za licenciranje zbog neispunjenja tražitelju mogu izreći kaznu, dok kriteriji s oznakom „C“ imaju status preporuke i primjer su dobre prakse.

U Središnjem postupku licenciranja sve osobe koje djeluju u ime Hrvatskog nogometnog saveza – Davatelja licence poštuju načelo neovisnosti u odnosu na tražitelje licence, te načelo jednakog postupanja prema svim tražiteljima, kao i načelo povjerljivosti svih podataka i informacija koje mu tijekom postupka licenciranja dostave tražitelji licence. Ispitivanje i ocjena kriterija obavljaju se po procedurama propisanima UEFA Pravilnikom o licenciranju klubova i financijskom fair-playu (izdanje 2012), UEFA Standardom kvalitete licenciranja klubova (izdanje 2012) i Pravilnikom o licenciranju klubova HNS.

Rok za dostavu molbe za UEFA licencu, Licencu za I. HNL i Licencu za II. HNL, te propisane dokumentacije bio je 31. siječnja 2013. godine, dok je rok za dostavu financijske dokumentacije bio 1. travnja 2013., do kojeg datuma su klubovi – tražitelji licence morali dokazati da su podmirili financijske obveze koje su dospjele do 31.12.2012. godine prema drugim nogometnim klubovima (djelatnosti transfera igrača), te prema zaposlenicima i državi (porezi i doprinosi). Obveze se ne smatraju dospjelima ako su iste do 31. ožujka 2013. bile plaćene, ili je s vjerovnikom zaključen sporazum o odgodi plaćanja, ili su iste predmetom spora koji se vodi pred nadležnim nacionalnim ili međunarodnim nogometnim tijelima ili redovnim sudovima, a koji nije okončan pravomoćnom odlukom.

Po zaprimljenim molbama klubova – tražitelja licence i njihove dokumentacije, Odjel za licenciranje klubova HNS, sastavljen od stručnjaka za svaku skupinu kriterija, ispitivao je i ocjenjivao da li tražitelji licence ispunjavaju kriterije i druge uvjete za dobivanje licence propisane Pravilnikom.

Neispunjenje Financijskih kriterija Pravilnika o licenciranju uglavnom je glavni razlog za neizdavanje licenci u prvom stupnju. Zbog nepotpunosti i neadekvatnog opsega izvještavanja u ovom stupnju postupka licenciranja kod većine klubova nije se sa sigurnošću moglo utvrditi ispunjenje Financijskih kriterija, niti obaviti procjene njihovog financijskog položaja i izvjesnosti njihove vremenske neograničenosti poslovanja barem do završetka licencirane natjecateljske godine, odnosno do 30.06.2014. Očekuje se da bi takvi klubovi tijekom žalbenog postupka dostavom novih dokaza i činjenica mogli ispuniti kriterije. Međutim, kod nekolicine klubova s obzirom na njihov trenutni vrlo upitan financijski položaj i nesposobnost podmirivanja već dospjelih, a i budućih financijskih obveza postoji velika vjerojatnost da neće uspjeti dokazati ispunjenje Financijskih kriterija.

Protiv odluka Komisije za licenciranje, klubovi imaju pravo na žalbu u roku od 8 dana od primitka odluke. Tijekom žalbenog postupka mogu iznositi nove činjenice ili dokaze, kao i prijedloge novih dokaza. Odluke o žalbama donosi tijelo 2. stupnja - Žalbeno tijelo za licenciranje HNS. Krajnji rok za donošenje konačnih odluka je 20. svibnja 2013.