Istraživanje KPMG-a: Raste potrošnja ilegalnih cigareta u Hrvatskoj, gubitak 57 mil. €

Predstavljajući nalaze KPMG-ovog istraživanju za 2024. godinu o ilegalnoj potrošnji cigareta u EU, Philip Morris International uputio je hitan poziv za učinkovitijim oblikovanjem politika kako bi se suzbila rastuća prijetnja ilegalne trgovine. U 2024. godini u regiji je konzumirano 38,9 milijardi ilegalnih cigareta, najviše od 2015. godine, što čini 9,2 % ukupne potrošnje, a vlade su izgubile do 14,9 milijardi eura poreznih prihoda i to u vrijeme kada se mnoge članice EU suočavaju s ozbiljnim ekonomskim pritiscima, priopćili su iz te tvrtke.

- PMI smatra da situaciju u EU pogoršavaju nagla i velika povećanja poreza, koja idu u korist kriminalcima koji dobavljaju neregulirane, neocarinjene i lošije proizvode, uključujući krivotvorine, po nižoj cijeni. Kako bi se suprotstavilo toj prijetnji, PMI poziva na usvajanje regulative temeljene na dokazima, uravnoteženo i predvidivo oporezivanje kroz porezne kalendare, nastavak javno-privatne suradnje te veću potporu regionalnim i nacionalnim tijelima za provedbu zakona, budući da su kriminalne organizacije učvrstile prisutnost u zemljama zapadne Europe, koje inače imaju više cijene cigareta - dodaju.

- Ilegalna trgovina duhanom prijeti europskom gospodarstvu, javnom zdravlju, sigurnosti i društvenoj stabilnosti. Danas su posebno pogođena visoko oporezivana tržišta poput Francuske i Nizozemske -  izjavio je Christos Harpantidis, viši potpredsjednik PMI-ja za korporativne poslove.

- Značajan socioekonomski učinak ilegalne trgovine negativno utječe na naplatu poreza, otvaranje radnih mjesta i zakonito poslovanje, odnosno pokretače europskih gospodarstava. Dostupnost jeftinih, nereguliranih cigareta na crnom tržištu također narušava napore u smanjenju stope pušenja i postizanju budućnosti bez dima - rekao je Harpantidis.

Prema nalazima KPMG-a i Hrvatska je zabilježila porast ilegalne potrošnje cigareta, a ukupni porezni gubitak zbog krijumčarenih i krivotvorenih cigareta iznosio je 57 milijuna eura. U Hrvatskoj je u 2024. godini ukupno konzumirano 6,8 milijardi cigareta, što je porast od 0,64 milijarde u odnosu na 2023. godinu. Udio krijumčarenih i krivotvorenih cigareta u ukupnoj potrošnji porastao je za 1,5 postotni bod te je u 2024. godini iznosio 4,9%. Ovaj porast najvećim je dijelom posljedica povećanja količine krivotvorenih proizvoda.

- Prekomjerna regulacija i značajno oporezivanje dovode do povećane ilegalne trgovine cigaretama, što predstavlja ozbiljnu prijetnju javnom zdravlju, državnim prihodima i konkurentnosti gospodarstva. Ovo je od posebne važnosti za nas u Hrvatskoj kao zemlji sa dugom granicom prema zemljama koje nisu članice EU. Kako bi se spriječila ilegalna trgovina i obeshrabrilo potrošače od korištenja ilegalnih proizvoda, nužno je stvoriti učinkovito i predvidivo porezno okruženje, kako na nacionalnoj tako i EU razini, koje treba usmjeriti potrošače na legalne tijekove. Također, važno je urediti tržište svih nikotinskih proizvoda na način da prepoznaje razlike u riziku između različitih kategorija nikotinskih proizvoda u cilju smanjenje stope pušenja i javnog zdravlja u cjelini - izjavila je Anita Letica, predsjednica Uprave tvrtke Philip Morris Zagreb.

Istraživanje, koje KPMG provodi već 19 uzastopnih godina, pokazuje da je porast ilegalne potrošnje primarno povezana s Francuskom i Nizozemskom. Situacija u Francuskoj je osobito alarmantna: u 2024. godini konzumirano je 18,7 milijardi ilegalnih cigareta, od čega je gotovo 7,8 milijardi bilo krivotvoreno. U Nizozemskoj je količina naglo porasla za 1,1 milijardu, udvostručivši se u godinu dana, i čini 17,9 % ukupne potrošnje. Da su te cigarete bile kupljene zakonito, u Francuskoj bi se prikupilo dodatnih 9,4 milijarde eura poreza, a u Nizozemskoj gotovo 900 milijuna eura. Suprotno tome, Bugarska, Grčka, Italija i Portugal te Ukrajina postigle su značajan napredak u suzbijanju ilegalnog tržišta. Grčka je, primjerice, zabilježila pad udjela ilegalne potrošnje za 6,2 postotna poena u 2024. godini, na 17,5 %, što predstavlja najveći pad u posljednjih deset godina.

- Predvidivi porezni režimi i snažna potpora provedbi zakona na lokalnim razinama pokazali su se kao učinkovita politika. Znamo kako se učinkovito suprotstaviti kriminalnim skupinama koje se bave ilegalnom proizvodnjom i prodajom. Druge zemlje u regiji trebale bi slijediti taj pristup ako žele zaustaviti ovaj opasan trend - izjavio je Massimo Andolina, predsjednik PMI-ja za europsku regiju.

- Ako smo ozbiljni u borbi protiv ilegalne trgovine, to je jedini put naprijed. Ova pojava šteti europskim gospodarstvima, potkopava konkurentnost i otvara vrata drugim oblicima kriminala. Građani si ne mogu priuštiti gubitak prijeko potrebnih državnih prihoda u ključnom trenutku za Europu, koji bi se trebali usmjeriti na obranu, unutarnju sigurnost i socijalne programe - dodaje.

U 38 europskih zemalja obuhvaćenih KPMG-ovim istraživanjem (27 članica EU i Albanija, BiH, Kosovo, Moldavija, Crna Gora, Sjeverna Makedonija, Norveška, Srbija, Švicarska, Ukrajina i UK), ukupno je konzumirano 52,2 milijarde ilegalnih cigareta u 2024. godini, što čini 10,0 % ukupne potrošnje. Procijenjeni gubitak poreznih prihoda iznosio je 19,4 milijarde eura. U Ujedinjenom Kraljevstvu količina ilegalnih cigareta smanjena je za gotovo 0,8 milijardi u 2024. godini, iako je njihov udio u ukupnoj potrošnji ostao stabilan. Velika Britanija i dalje je treće najveće ilegalno tržište u Europi s 5,9 milijardi konzumiranih cigareta. Ukrajina, s druge strane, zabilježila je najveći pad, s 2,4 milijarde manje ilegalnih cigareta, što je pad od 29 % (naspram povećanja od 14 % u 2023. godini).

Po prvi puta, istraživanje KPMG-a uključilo je i podatke o ilegalnoj potrošnji grijanih duhanskih proizvoda u odabranim europskim zemljama: Češka, Njemačka, Grčka, Mađarska, Italija, Litva, Poljska, Rumunjska, Španjolska i Ujedinjeno Kraljevstvo. Nalazi pokazuje da je krijumčareno 0,4 milijarde komada duhanskih umetaka za grijanje u 2024. godini, što predstavlja 0,9 % ukupne potrošnje. Najveće količine krijumčarenja zabilježene su u Njemačkoj (0,15 milijardi) i Poljskoj (0,08 milijardi), dok je Ujedinjeno Kraljevstvo imalo najveći udio (7,8 %). Do danas nisu zabilježeni tokovi krivotvorenih proizvoda.

- Zakonodavci moraju prepoznati da ponavljanje političkih pogrešaka koje su dovele do rasta ilegalnog tržišta cigareta, kao što su pretjerani porezi, ekstremne mjere kontrole poput zabrana i neučinkovita borba protiv ilegalnih aktivnosti, može dovesti do istih katastrofalnih posljedica i kod bezdimnih proizvoda - rekao je Andolina.