Novinari su važni: Kako poboljšati kazneni progon zločina protiv novinara

Vijeće Europe u suradnji s Ministarstvom pravosuđa Luksemburga organiziralo je međunarodnu konferenciju u Luksemburgu kako bi se raspravljalo o izazovima u kaznenom progonu zločina protiv novinara i istražili načini sprječavanja nekažnjivosti tih zločina.

U okviru kampanje Vijeća Europe „Novinari su važni“ za sigurnost novinara i pod pokroviteljstvom luksemburškog predsjedništva Odbora ministara Vijeća Europe, godišnja konferencija kampanje održana je na temu „Izgradnja paradigme protiv nekažnjivosti“ te je okupila međunarodne medijske i pravne stručnjake, novinare i branitelje ljudskih prava kako bi ispitali različite pravne okvire, sudsku praksu i nacionalne prakse za kazneni progon zločina protiv novinara.

Nekažnjivost za ubojstvo novinara i dalje je jedna od glavnih globalnih prijetnji sigurnosti novinara i medijskoj slobodi. Od svog pokretanja 2015. godine, Platforma Vijeća Europe za sigurnost novinara objavila je preko 2000 upozorenja o ozbiljnim prijetnjama medijskoj slobodi, uključujući 42 upozorenja o slučajevima nekažnjivosti, uglavnom u vezi s ubojstvom novinara. Posebno je istaknuta teška situacija novinara koji djeluju u Ukrajini. Konferenciju je otvorila Elisabeth Margue, ministrica pravosuđa Luksemburga te Matjaž Gruden, direktor za demokraciju Vijeća Europe.

Na poziv Glavne uprave za demokraciju i ljudska prava Vijeća Europe na konferenciji te zatim i na godišnjem sastanku nacionalnih koordinatora kampanje za sigurnost novinara “Novinari su važni”, sudjelovala je hrvatska nacionalna koordinatorica kampanje i ujedno članica Vijeća ze elektroničke medije Jasna Vaniček-Fila te je predstavila inicijative i aktivnosti koje su u sklopu kampanje, ali i Nacionalnog i akcijskog plana za razvoj kulture i medija, poduzete u Hrvatskoj.

Jasna Vaniček-Fila (lijevo) |

Istaknula je kako je u suradnji s dionicima iz Nacionalnog koordinacijskog odbora koji okuplja novinare i glavne urednike nacionalnih medija, medijske nakladnike, predstavnike strukovnih novinarskih udruga – HND-a i SNH, predstavnike neprofitnih medija i udruga, medijskih strukovnih udruga – lokalnih radijskih i televizijskih medija, javnih medijskih servisa, profesore novinarstva s Fakulteta političkih znanosti i drugih fakulteta u Hrvatskoj te profesore Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu specijalizirane za medijsku tematiku, Ured pučke pravobraniteljice, predstavnike Pravosudne akademije, Hrvatske odvjetničke komore, Ministarstva kulture i medija, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije te Agencije za elektroničke medije, napravljen edukacijski materijal – brošura o SLAPP tužbama. Riječ je o zlonamjernim sudskim postupcima koji se pokreću protiv novinara, medija i drugih osoba koje istražuju teme od javnog interesa. Brošura je u potpunosti bazirana na definicijama važnih pojmova iz EU Direktive o SLAPP-i te će sucima, odvjetnicima, medijima, stručnoj ali i općoj javnosti poslužiti kao bitan alat za prepoznavanje i rano odbacivanje takvih tužbi s ciljem ušutkavanja novinara, dok Direktiva ne bude prenesena u naš zakonodavni okvir.

Istaknula je i kako je u Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije oformljena radna skupina s velikim brojem stručnih dionika za izradu Zakona o zaštiti osoba uključenih u javno djelovanje, kojim će se u nacionalni sustav prenijeti EU Direktiva o zaštiti osoba uključenih u javno djelovanje od očito neosnovanih tužbi ili zlonamjernih sudskih postupaka te da su održani prvi sastanci i pripremljen je prvi radni nacrt zakona. Naglasila je i kako se Republika Hrvatska odlučila za proširenje područja primjene Direktive (koja se odnosi samo na prekogranične slučajeve), na nacionalne i prekogranične građanske i trgovačke predmete.

Vaniček-Fila u svom je izlaganju istaknula i važnost kontinuiranih edukacija koje zajednički provode Ministarstvo unutarnjih poslova, Hrvatsko novinarsko društvo i Sindikat novinara izravno u medijskim redakcijama, kako bi novinari iz prve ruke u dijalogu mogli biti upoznati s načinom funkcioniranja protokola za zaštitu njihove sigurnosti, kako prilikom izvještavanja s javnih događaja i demonstracija, tako i u slučaju dobivanja prijetnji pri obavljanju njihova posla, o hitnom postupanju policije prilikom saznanja o kaznenom djelu na štetu novinara.

Hrvatska nacionalna koordinatorica kampanje Vijeća Europe “Novinari su važni” Vaniček-Fila važnim korakom istaknula je i pokretanje nove digitalne platforme Agencije za elektroničke medije za javnu objavu podataka o vlasništvu i financiranju medija na kojoj  zainteresirana javnost na jednostavan i lako pretraživ način može pregledavati podatke o vlasničkim strukturama medija te njihovima prihodima i izvorima financiranja, čime se pridonosi  većoj razini transparentnosti vlasništva medija i javnog uvida u prihode medija i načine njihova financiranja,  što bi trebalo omogućiti svim akterima u području medija djelovanje pod jednakim uvjetima. Platforma Vlasništvo i financiranje medija razvijena je iz sredstava Mehanizma za oporavak i otpornost Europske unije, a u sklopu mjere iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti (NPOO) „Uspostava provjere medijskih činjenica i sustava javne objave podataka“, a nositelji su mjere Ministarstvo kulture i medija i Agencija za elektroničke medije.